Madame la Présidente, cher·es collègues,
Nous faisons parfois l’objet de critiques étonnamment contradictoires.
D’un côté, nous serions trop prudent·es, mais de l’autre nous serions en train de ruiner les capacités d’investissement futures de la collectivité.
D’un côté, nous ne serions pas à la hauteur de l’urgence climatique, mais de l’autre, nous n’en ferions que pour l’écologie !
D’un côté, nous aurions un manque d’ambition, pourtant de l’autre, on nous dit que nous allons trop vite, trop loing ! Les Voies Lyonnaises ? Trop rapide ! La ZFE ? Trop rapide ! Le Revenu Solidarité Jeunes ? Inutile ! La Régie de l’Eau ? Une catastrophe !
Des positions parfois déroutantes mais qui ne doivent pas nous faire oublier l’essentiel de notre action. Car finalement, que retenir de ce compte financier ?
D’abord, il confirme la bonne gestion de la collectivité. Nous tenons à le redire, tant des prédictions grossières et hasardeuses sont allées bon train par le passé. Non, la catastrophe n’a pas eu lieu et n’est pas annoncée. Notons par exemple une épargne brute qui atteint un niveau inédit de 601M€ et une dette qui se réduit fortement.
Faut-il alors conclure à un excès de prudence, qui serait incompatible avec l’urgence climatique et sociale ?
Au contraire, cette gestion saine est cohérente et adaptée à l’enjeu, celui de garantir et préserver dans la durée notre capacité à investir. Car bien gérer, c’est aussi anticiper des temps moins heureux : ceux que l’on pourrait connaître demain si nos recettes, devenues plus dépendantes de la conjoncture économique, se rétractaient. Des temps moins heureux dans lesquels il sera indispensable de maintenir des investissements forts.
Cette bonne santé financière, nous la mettons pleinement au service de nos politiques de solidarités. En 2022, ce sont 100 millions d’euros de plus qu’en 2019 qui ont été mobilisés pour les dépenses à caractère social.
Et c’est là une chance réelle que nous avons : avec des compétences larges et des moyens financiers, notre collectivité peut encore faire des choix, et des choix utiles à la vie des Grands-Lyonnais·es. Et en matière de solidarités, oui, nous faisons beaucoup !
Ces choix, nous les faisons en innovant fortement. Citons entre autres : le Revenu de Solidarité Jeunes, inédit en France ; le renforcement du Fonds de Solidarité pour le Logement ; le déploiement des Territoires Zéro Chômeurs ; le volontarisme très fort de notre collectivité sur les politiques d’insertion.
Mais également le lancement de la nouvelle politique d’hospitalité, qui a permis de mettre à l’abri 2600 personnes l’an dernier, ou encore la gratuité des TCL pour les plus précaires, une gratuité permise notamment par le renforcement de la contribution de la Métropole au SYTRAL.
Sans oublier l’engagement très fort de la Métropole sur le logement à travers le soutien à la production de logement social, avec 45 M€ de crédits de paiement en 2022, les réserves foncières, le déploiement du Bail Réel Solidaire, l’encadrement des loyers et la régulation des meublés touristiques. Nous multiplions là aussi les initiatives, tout en sachant que ces efforts ne suffiront pas sans un changement de politique nationale, ni sans un engagement fort et concret des maires dans cet effort.
Des maires que nous soutenons d’ailleurs pleinement, avec cette année un montant porté à 20M€ sur l’aide à l’investissement des communes.
Par ailleurs, la bonne gestion, confirmée par ce compte financier, nous permet de faire des choix d’investissements forts. C’est indispensable, en réponse d’une part à l’urgence climatique, d’autre part aux besoins qui sont immenses et simultanés, dans les collèges, les ouvrages d’arts et les ponts, les transports en commun, etc…
Notre trajectoire d’investissements est très ambitieuse. Relevons pour 2022, un montant de 561 millions d’euros d’investissements opérationnels, soit 144 millions d’euros de plus qu’à la deuxième année du précédent mandat. La réalisation de la Programmation Pluriannuelle d’Investissement connaît une forte montée en charge, les lancements de projets sont en forte augmentation. Pas moins de 751 millions d’euros d’autorisations de programmes ont été individualisées en 2022 :logement abordable, T6 Nord, Voies Lyonnaises, écorénovation, végétalisation des rues …
Il s’agit bien là d’un cap clair et ambitieux que nous prenons en faveur de la transition écologique et sociale. J’ajoute qu’un tel cap ne peut être tenu sans les agent·es de notre collectivité, que je tiens à saluer à cette occasion, et que nous accompagnons par la création des postes nécessaires au bon déroulement des projets.
Enfin, cette bonne gestion permettra de financer en 2023 un agenda social très ambitieux pour les 9600 agent·es de la Métropole, ma collègue Corinne Subaï y reviendra plus longuement.
En 2022 déjà, la Métropole s’est fortement engagée : revalorisation du point d’indice ; premières revalorisations salariales, notamment pour les métiers du prendre soin ; mise en place du forfait mobilité durable, ou encore prime exceptionnelle inflation de 300€. Ainsi, notre choix politique est d’investir pleinement dans nos ressources humaines, particulièrement à l’heure où nous sommes confrontés à de fortes tensions de recrutements sur de nombreux emplois.
Cher·es collègues, les réalisations sont déjà nombreuses depuis 2020. Beaucoup sont encore à venir, et nous les envisageons avec sérieux, responsabilité et ambition, en démontrant qu’un autre modèle est possible, un modèle résolument engagé pour la transition écologique et les solidarités, vers une Métropole pour mieux vivre.
Je vous remercie.
Laurence FRETY
Conseillère métropolitaine